工信部：进一步控制套餐数量 简化资费结构
工业和信息化部近日下发通知，要求电信企业进一步规范定价行为，控制资费方案数量，简化资费结构。12月11日，工信部、发改委联合下发了《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》，要求电信企业从2010年1月1日起，简化移动电话拨打长途电话的资费结构，实行单一计费方式，推动资费水平降低。
12月25日，工信部下发《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》，要求各电信企业按照《关于规范电信资费方案管理的指导意见》规定，进一步规范电信资费方案管理。按照工信部的通知要求，电信企业制定的资费方案应简单清晰、通俗易懂，电信企业将继续控制资费方案的数量。
通知要求，各电信企业捆绑电信业务进行销售之前，必须另外提供套餐内各单项业务单独的资费方案，供用户选择。捆绑业务资费方案应通俗易懂，计算简单，并分别列出必须消费的总费用、套餐包内各业务的通信量和包外各业务的单价，便于消费者分析、比较、选择和使用。
通知同时要求，资费宣传应全面准确，尽量简化资费结构，不应模糊使用条件、夸大优惠幅度，不得出现名不符实、易引起用户误解的宣传。
此外，针对近日个别地区的电信企业出现网间主叫号码传送不规范，并引发了网间结算争议的情况，通知明确提出各电信企业要严格执行网间结算政策，不得以任何理由、任何形式恶意逃避、套取网间结算费用。
专题：响一声来电
前言
如今，几乎每个手机用户都接到过这种恐惧电话：手机忽然响起却又立即挂断。如果你回了电话，或是接入录音电话，或被挂断，或是忙音，或没有任何声音，瞬间电话费用却被疯狂吸走。 一个歌谣道尽人们的无奈与骗子的疯狂：“电话铃声响起，骗子开始耍你，一响就断少见，号码陌生难辨；打回才知不对，手机已被吸费，几十上百不等，骗子屡屡得逞……” 这是一个怎样的陷阱？这个陷阱如何形成？
下面就详细的为大家解析“响一声电话”九大疑问：
[ 问题一 ] 什么是响一声电话？
响一声电话有多种情况，一是群拨者测试用户的手机号码是否为有效号码，为今后进一步发送垃圾短信或者推销电话积累号码资源；二是让回拨用户收听语音广告，或伺机对回拨用户实施诈骗。第三种可能是声讯台主动群拨，对回拨用户进行吸费，但目前尚未证明存在此类违法声讯台。
[ 问题二 ] 为什么会有响一声电话？
响一声电话有多种情况，一是群拨者测试用户的手机号码是否为有效号码，为今后进一步发送垃圾短信或者推销电话积累号码资源；二是让回拨用户收听语音广告，或伺机对回拨用户实施诈骗。第三种可能是声讯台主动群拨，对回拨用户进行吸费，但目前尚未证明存在此类违法声讯台。
[ 问题三 ] 为什么回拨听到各种广告？
部分贩卖非法商品、实施诈骗者的广告主向群拨者投放语音广告，而群拨者则将这些广告设置为彩铃或者语音信箱的自动留言，并且向用户发起群拨。用户回拨后便可收听到这些广告，而广告主则根据广告播放次数向群拨者支付广告费。
[ 问题四 ] 什么又是吸费？
所谓“吸费”，则指用户使用手机拨打某些号码，在自己并不知情或不同意的情况下被扣除信息费；需要注意的是，基本通话费（市话费）、国内长途通话费（每分钟最高0.7元）以及国际长途通话费（每分钟最高8元）都属正常话费。
[ 问题五 ] 哪些情况回拨可能被吸费？
用户回拨非130-139以及150-159开头的声讯台电话有可能被吸费，最高资费标准为每分钟3元，每月上限30元，但信息台在收取费用前需要用户按键确认或语音通知播放完毕6秒后开始计信息费。另外用户回拨以“00”或“+”打头的国际长途电话，其最高资费标准为每分钟8元，不存在信息费，也即不会发生吸费。
[ 问题六 ] 有什么简单的办法可以有效避免吸费？
用户在回拨前，需仔细辨别来电号码，那些正常的以130-139以及150-159手机号码都不会产生信息费，只会产生基本通话费（市话费）或基本通话费+国内长途通话费；而网友投诉最多的是以15打头的神州行号码。用户最好不要回拨各种其他号码，尤其是以950、96开头的未接来电，而以“00”或“+”打头的号码则是国际电话号码。
[ 问题七 ] 为什么响一声电话通常发生在深夜？
事实上响一声电话在全天各个时段都有发生，但确实发生在深夜的响一声电话最多。我们认为主要有两点原因，一是大多数人都在白天打电话，这些通话占用了移动通信信道，群拨者在短时间内大量呼出，需要大量的通信信道，所以其成功率会有所下降；二是用户在深夜警惕性下降，往往无法准确判断陌生来电号码的原因，盲目回拨的可能性更大。
[ 问题八 ] “响一声就断”为骚扰电话？
案例：为了不影响休息，家住北京市通州区的李女士不得不在睡前把手机关掉。李女士在某公关策划公司工作，由于工作性质，公司领导要求全体员工必须24小时开机，但是，最近一段时间李女士不得不违反公司规定睡前关机。事情的缘起是半夜来自陌生号码的响一声骚扰电话。最近一段时间，李女士常常在凌晨两点左右接到骚扰电话，电话在响过一声后就会停止呼叫，一看号码是个陌生号。就这样连续三四天，搞得李女士不管什么时候睡着，一到凌晨两点就会醒来，而后就很难再入睡。
有李女士这样遭遇的人不在少数，很多手机用户都在相互抱怨半夜会接到陌生号码响一声的骚扰电话，影响睡眠、耽误工作。
[ 问题九 ] 如何解决骚扰和吸费电话？
专家建议：社会呼吁政府部门从立法上杜绝响一声骚扰电话的发展，另一方面运营商应加强监管，破坏其“生长”的环境。对于用户自身而言，应加强警惕，切勿轻易回拨，并且可以安装手机防火墙等手机安全类客户端，有响一声电话时会提示用户为“响一声”电话，提醒用户小心防范，从下游阻止其发展。目前有类似功能的客户端软件有：360手机卫士、信安易等。